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取消煤电标杆电价,对光伏等新能源意味着什么?

2019-10-26 08:15:19510

记者|范姜

编辑|

近日,在成都举行的“2019年第二届中国光伏产业高峰论坛”上,煤电告别网上基准电价的消息引起了与会者的讨论。

9月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行基准上网电价机制改为“基准价格上下浮动”的市场化机制。

“这是向电力交易市场化迈出的重要一步,值得光伏行业思考几个问题。”中国能源研究协会可再生能源委员会主席李俊峰在会上表示,在取消煤电基准电价后,煤电价格的进一步下跌将使光伏发电更难实现负担得起的互联网接入。

特种变压器电工Xi安电科技有限公司在界面上告诉记者,煤电价格的下降将迫使清洁能源,包括光伏能源,进一步相互竞争,从而压低成本。

他指出,目前阻碍光伏发电以负担得起的价格接入互联网的两个障碍是购买土地和取消电网。

李俊峰进一步指出,在市场充分竞争的条件下,面对煤电价格的挑战,光伏电价降得太快并不都是好事。

“光伏发电不会一心一意降低电价。如果其他能源被迫无路可走,它们最终将无路可走。为了保持和形成一个良好的生态圈,产业链的上、下环节应该是有利可图的。”他补充说,其次,还应该为化石能源提供合理和安全的退出时间表,以避免剧烈变化。

经过去年“531”新政的洗礼,中国光伏产业已经从一个快速发展的时期,转变为一个以适度发展为基础的质量提升和效率提升时期。

水电和水资源规划与设计总研究所所长郑声安表示,自今年以来,光伏产业一直在向负担得起的互联网接入时代迈进。通过一系列政策,如面向市场的竞争和促进负担得起的互联网接入,国家引导光伏产业完成向发展非补贴负担得起的价格的关键过渡。

通威集团董事长刘汉元在一次采访中表示,目前,该国约有三分之二的新光伏项目今年实现了互联网接入的均等化。预计光伏产业的所有新项目将在2021年实现互联网接入的均等化。

中国光伏产业协会副主席兼秘书长王伯华表示,目前光伏产业仍面临诸多挑战,如现有项目补贴拖欠、新项目和消费项目空间不确定、非技术成本高、技术同质化和贸易壁垒等。

随着光伏发电逐渐进入市场,电力消费负荷、消费保障机制、经济性等因素也随之增加。,尤其影响新的消费空间。

王伯华指出,应当注意土地的不一致性质和各种非技术成本,包括“困难和昂贵的融资”。据他介绍,利息约占光伏发电成本的20%。

补贴拖欠是光伏产业中常见的问题。这个问题正在推动该行业的下游企业从私营企业向国有企业进行大规模转型。

根据可再生能源电价改革研究报告,初步估计到2020年,中国新增光伏补贴缺口将超过600亿元。到2018年底,前七批目录的累计资金缺口将增加到1300多亿元。

中国光伏市场正逐步从增量市场转向现有电厂的交易,产业集中度进一步提高。

在国家大力支持光伏产业的头十年,私营企业踊跃参与,受益于财政补贴、科技支持和市场拉动。“531”新政策出台后,光伏市场新装机容量迅速萎缩,国有企业加快扩张。股票并购交易呈现爆炸性增长,交易能力达到1.295千兆瓦。

中信金融租赁有限公司总裁俞晏子在会上表示,随着新光伏装机容量整体放缓,行业内大中型企业将更多地依靠并购来增加装机容量。由于延迟支付国家补贴和运营风险,该行业的小企业面临巨大的现金流压力,可能会通过出售资产退出。

针对补贴拖欠问题,他认为光伏产业作为一个政策性产业,应由国家牵头解决补贴拖欠问题。

俞晏子建议,应借鉴出口退税贷款,引入光伏补贴专项贷款政策,以利用时间和空间,同时缓解企业现金流和补贴资金的压力。鼓励光伏企业发行绿色债券,通过建立适当的紧度标准,为民营光伏企业进入债券市场提供发行便利和利率支持。

据中国光伏产业协会统计,2019年上半年,十大企业新增装机容量超过2gw,2008年全国产量仅为2.5gw左右

王伯华预测,下半年国内生产企业将继续在一定程度上扩大生产,高效产品的生产能力将会提高。其中,龙头企业的生产规模越来越大,产业竞争程度进一步提高。产业融合继续推进,一些没有竞争力的企业逐渐退出。

王伯华说,就技术迭代而言,电池perc技术目前占据了80%以上的市场。topcon、hit等技术得到积极推广,但都属于晶体硅技术,存在技术结构单一、同质化的问题。此外,目前的行业正面临更加多样化的海外市场,贸易壁垒的风险也有所增加。