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“空心村”只有搬迁撤并一招?

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2019-09-10 09:16:08

对于“如何看待更多国家与台‘断交’”,施可方称注意到这是一个趋势。他说:“多米尼加、萨尔瓦多也相继与中国建立外交关系,显示他们信任中国,我们相信这些国家是看见巴拿马与中国发展关系,希望跟着我们的脚步。”(宗文)

只要对话不停、方向不变,半岛无核化的目标最终一定会得以实现。

4月18日,广州海关召开新闻发布会,通报该关2019年以来成功破获走私濒危物种及其制品案件111宗,其中刑事案件17宗、行政案件94宗,抓获犯罪嫌疑人23人。

一个典型“空心村”的日常

当前中国的城市化率已达60%左右,在可预期的一段时间内,还会有相当一部分人口转移到城市,不少村庄将变成“空心村”。如何看待“空心村”的功能,规划“空心村”的未来?

首演时,专家们看到王蓉蓉的表演就表示“你就是田玉梅”。去年,《党的女儿》参加第八届中国京剧艺术节,两场演出都得谢幕好几次,并且要加唱,涌到台前的观众才肯离去。专家也对她的表演给予肯定,尚派旦角表演艺术家马博敏认为,从这部剧中可以听出王蓉蓉对张派唱腔的创新,“无论是唱法、用腔和旋律上,都不再是纯张派了,而是有所突破,既有花腔也有高音,非常不容易。”

央行有关负责人表示,降准政策分两次实施,和春节前现金投放的节奏相适应,有利于银行体系流动性总量保持合理充裕,同时也兼顾了内外均衡,有助于保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

在乡村振兴规划中,村庄被分为聚集提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类四种类型,“空心村”多不属前三者,等待它们的命运一定是搬迁撤并吗?这是当下推进乡村振兴战略亟待回答的问题。

村干部扎根村庄很重要——只要他们扎根了,留守村民就有了定心丸;而外出的村民亦会对村庄寄以希望。

(十二届全国人大外事委员会副主任委员、中国社会科学院“一带一路”国际智库专家委员会主席、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽)

6月14日,再走长征路第4天。

人才振兴和集体经济

“空心村”也可以有活力

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多家外国媒体2日报道称,当日以色列警方发表的一份声明表示,内塔尼亚胡涉嫌接受贿赂,以换取有利于沙乌尔•埃洛维奇(Shaul Elovitch)的政策决定。埃洛维奇是一名媒体大亨,控制着以色列最大的电信公司Bezeq和瓦拉新闻网(Walla News)。

二是集体经济。将军村每年集体经济收入稳定在26万元左右。最大的收入是上级下拨的生态林管护费和护林员工资,村集体可以统筹使用。另外,村委会通过发展竹山,承包给村民,每年有7万元左右的租金;对村内的小水电、土地流转等收取一定的管理费。

有了稳定的经济收入,不仅留得住人才,村级组织可以正常运转,村干部做公益事业也有了底气,每年都会做一些“事业”。在做“事业”的过程中,不仅服务了群众,还树立了村级组织核心作用的地位。

一是人才振兴。事实上,在人口城市化的背景下,在农村,尤其是“空心村”实施大规模的人才振兴是不现实的,也是没必要的。在“空心村”,只要保持最低限度的人才供给,能够保持村庄秩序,并留存一些发展空间,就够了。将军村现任领导班子的5名成员,年轻而有活力。除文书(也是村医)和妇女主任是四五十岁的中年人外,其他基本上都是30岁上下的年轻人。其中,村支书和主任都是返乡大学生,另一个支委则是复员退伍军人。而今,村支书和复原退伍的支委都下决心扎根村庄,各自承包了十多亩耕地种百香果。他们在村内都建有不错的楼房,亦打算合适的时机发展民宿。

在乡村振兴过程中,“空心村”并不是一个可有可无或自生自灭的村庄类型,恰恰相反,它仍然发挥着稳定器和压舱石的作用。那么,在实践中,“空心村”如何来实现其独特作用的呢?

浦东是“能漫步”之城。浦东在开发开放之初,就建设了占地2100亩的世纪公园这一上海内环线内最大的生态绿洲。近年来,又建设了6个自然保护区,5片楔形绿地,4个大型生态公园,大型林地面积达到1.9万多公顷,市民休闲健身步道正在不断延伸。去年底,黄浦江东岸22公里公共空间贯通开放,过去的老旧厂房华丽变身为多功能文化休闲空间。

通过远程会诊平台,患者在直管的基层卫生院做DR及心电图检查,便可以远程得到准格尔旗大路医院影像及心电图专家的实时阅片、实时会诊、实时诊断。同时,准格尔旗大路医院超声专家与直管卫生院超声人员视频通话,面对面指导基层卫生院人员完成超声检查,协助其明确超声诊断。

留守村庄的主要包括三类村民。一是老弱病残户。村内的五保户和低保户,以及绝大多数贫困户基本上都还留守村庄。他们在可以预见的时间内,几乎不可能脱离村庄。二是“中农”。村内有十余户的中坚农民,他们通过流转土地和发展林下经济,种植了百香果、灵芝、脐橙等经济作物。这部分农民大都有能力城镇化,且基本上都在集镇有房,但他们愿意在村庄发展,且看好村庄的未来。三是半工半耕户。有部分村民实行“一家两制”,部分劳动力在集镇的工业区上班,部分劳动力则在村里务农。这部分农民大多处于未确定的状态,如村庄产业发展得好,或许就成了“中农”;实在不行,放弃村庄到集镇务工,倒也不算是一个坏事。

将军村发展了脐橙、食用菌和百香果三大产业。脐橙基地已有1000亩。虽然90%是外地老板投资的,但在吸引部分劳动力就业的同时,也带动了部分“中农”跃跃欲试。食用菌厂是几个村民合股投资的合作社,这几年的利润保持在每年100万元左右,吸引了30多个村民就业。灵芝产业则主要由3个“大户”支撑,每年种植6万袋左右。平常主要是“中农”自己管理,个别生产环节需要请工。另外,村里还有一个小型竹器加工厂,有十余个工人。这几个产业基本上吸纳了留守村庄的所有劳动力,一些特殊时期还会出现用工荒。因此,留守村民虽有经济分层,但他们的日子过得并不差,收入稳定且可持续。

期望卫星通信平民化

“空心村”内,一位老人坐在栅栏上宋为伟摄

地处闽西南地区的武平县将军村,是一个典型的“空心村”。根据笔者2019年春节期间的调研,该村共有户籍人口1342人,1243亩耕地,但村庄的常住人口只有120人。

客观而言,将军村的发展效果,一方面得益于村两委在村庄发展过程中发挥了领导核心作用;另一方面,亦得益于国家对三农工作的重视。这几年政府投资进行交通、水利、土地平整等基础设施建设,潜移默化地重塑了将军村。比如,有了土地平整,建设脐橙基地才有可能;有通村公路,村民才会有在村里留一个根的强烈愿望;有了水利建设,村容村貌发生很大改变,部分村民才动了发展民宿的念头。

联合国大会日前通过2019年至2021年联合国常规预算和维和预算经费分摊比例决议。在常规预算中,中国的分摊比例将首次超过日本,成为第二大出资国。南非外交部亚澳司司长根戈表示,中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家,也是联合国维和行动第二大出资国。“中国不断以实际行动践行对国际社会的和平承诺,成为促进世界和平发展的强大力量。中国一直以来的努力也促进了非洲的和平与稳定。”

在奋斗目标方面,人民大学《社会心态与大学生人才资本》报告显示,61%的大学生希望成为职场精英,相比2016年增长了3%;而18%希望成为专业领域内的一流专家,相比2016年增长了3%。

目前而言,村庄之于留守村庄的村民,既是一条退路,也是一条发展之路。一方面,无论是弱势农民,还是半工半耕的农民,抑或是“中农”,其实都把村庄当作一种生活保障。另一方面,正因为有部分村民离不开村庄,需要将村庄作为保障,也给村庄的发展提供了机会。

律师团声明2018年12月31日向韩国大邱地方法院申请扣押新日铁住金与韩国浦项制铁公司合资企业中前者所占股份,大邱地方法院证实这一说法。

后续评测认证工作组将组织测评技术规范牵头单位根据本次研讨会的代表和专家意见认真修订完善评测规范,在秘书处的支持下在联盟内部进行广泛的意见征集,并适时召开专家评审会,积极推动联盟评测认证工作顺利开展。

万物起源,纯净而神秘。

一是村落复兴。人们想象的“空心村”都是人去村空,断垣残壁,但在将军村,人去村空是事实,断垣残壁却未发生。最近几年,每家每户都有意识地保护修缮老屋,大多数土瓦房都换上了琉璃瓦。一些比较大型的祖屋,如“华山别墅”“司马第”,族人们还自发捐款修葺一新。每年过年时,绝大多数已经搬迁到城里的村民,还会专门回去贴春联、祭祖。在这个意义上,哪怕平常“空心”了,但将军村作为村民的精神家园,还完整保留着。

值此乡村振兴战略全面实施的关键时期,需要对全国数量庞大的“空心村”做准确的判断,尤其不可一刀切地搞搬迁撤并。一个有活力的村庄,并不见得要多么的“强、富、美”,关键是要与现代化的进程相匹配,适合不同类型村民的需求。(作者系武汉大学社会学系研究员吕德文)

将军村的做法非常简单,却在乡村振兴过程中取得了意外效果。

【环球网报道 记者 崔天也】20日,喜马拉雅山发生雪崩,导致印度北部的一处边境哨所的1名印度士兵死亡,5人失踪。

此外,该项目还研究了服务型生产系统中基于订单的生产排序和调度问题,以及其中管理人员决策模式的影响;应急服务系统中的排序和调度问题,主要是大型灾难事件后的医疗救援的资源调度问题,对单个医疗队的情形给出了多项式时间算法,对多个同质医疗队的情形给出了启发式算法等等。可见,“服务运作管理”项目具有广泛的运用空间,从某种意义上说,它为我国将来即将大规模展开的建设服务型社会大计提供了理论基础。

记者| 孙嘉夏叶晓丹 编辑 | 文多王嘉琦

二是社会建设。非常有意思的是,将军村虽然“空心”了,但村落社会和文化却保持完好,在某些方面甚至还有新发展。2015年1月,将军村利用上级支持的6万元建立了慈善协会,当年就撬动了村民捐资34万元。这几年慈善协会运作良好,每年给60岁以上的村民发福利,以至于村里形成了过“老年节”(重阳节)的新习俗;还给学习成绩好的学生发奖学金,家长因此感到荣光。现如今,慈善协会的资金规模已经有37万元。负责人说,主要是他们没再发动群众捐款,否则规模肯定会增加不少。这些资金,基本上都贷款给了本村的“中农”发展产业——贷款严格按照银行的规则发放,还要求有3个担保人,至今未出一笔坏账。慈善协会虽小,却意外地成了链接村民的一条纽带,外出村民关心留守村民的生活,“中农”也把“老人钱”惦念在心。

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